我国烟草种植仍有100万公顷以上，但烟农转产势在必行

2023年5月31日是第36个世界无烟日，本届无烟日的主题为“种植粮食，而非烟草”（Grow food, not tobacco）。世界卫生组织日前发文称，许多国家用大片肥沃的土地种植烟草，而不是种植粮食，并且由于烟草业对烟草替代种植的干扰，加剧了全球粮食危机。为此，世界卫生组织..

2023年5月31日是第36个世界无烟日，本届无烟日的主题为“种植粮食，而非烟草”（Grow food, not tobacco）。世界卫生组织日前发文称，许多国家用大片肥沃的土地种植烟草，而不是种植粮食，并且由于烟草业对烟草替代种植的干扰，加剧了全球粮食危机。

为此，世界卫生组织鼓励各国政府终止烟草种植补贴，利用节省下来的资金支持农民转向更可持续的作物，改善粮食安全和营养。

5月19日，在新探健康发展研究中心举办的“2023年世界无烟日主题展板信息交流会”上，中国疾病预防控制中心控烟办公室原主任，新探健康发展研究中心副主任、研究员姜垣介绍，中国是烟草种植第一大国，烟草种植区域涉及27个省的1700多个县市。

国家统计局数据显示，2012、2013年前后，全国烟叶种植面积曾超过150万公顷，但是这个数据到2021年已经降至101.3万公顷。各省份中，云南是中国最大的烟叶生产省域，2021年种植面积超40万公顷，占全国比重达4成。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇表示，烟草种植会对土壤造成显著的损耗，对生态系统产生负面影响。

姜垣表示，烟草种植需要大量的肥料，因为烟草植物比其他主要粮食和经济作物吸收更多的氮、磷、钾。种过烟的土壤缺乏粮食作物所需的必要养分，很难进行套种和轮种。烟草需要长达9个月的时间才能成熟，因此，烟农也很难在同一年内种植粮食作物。

中国科学院空天信息创新研究院王树东日前在中国绿发会举办的“环保协同控烟”专家对话中介绍，种植烟草一般选用良好的农田，烟草种植除了对耕地土壤肥力消耗比较大外，对于北方缺水地区，由于生长旺盛期耗水量非常大，诸如河南、河北、甘肃等降水量低于600毫米地区，可能会挤占更多的水资源，这对于粮食生产和生态环境等不可避免会产生负面影响。

种植烟草也可能会对烟农健康产生负面影响。据新探健康发展研究中心介绍，烟农在处理烟叶时，因皮肤吸收尼古丁会导致尼古丁中毒，从而患上烟草萎黄病。在烟草种植和收获期,烟农每天可能会吸收相当于50支卷烟的尼古丁。此外，烤制烟叶的过程会产生大量烟草烟雾，加剧慢性肺部疾病和其他健康危害的风险。

“烟草种植不但会损害农民健康，也并不一定能让农民获得更好的报酬。”姜垣介绍，烟草价格和等级由烟草业决定，烟草公司通过压低烟农的烟叶品级和价格降低成本。对于烟农来说丰收并不意味着增收，烟叶的收购量取决于计划的卷烟产量，超过收购量的烟叶对于烟农而言往往是负担，“站着种烟，跪着卖烟”的事情时有发生。

但是，让农民减少烟草种植的难度并不比让人戒烟小。烟叶种植是很多地方的财力收入来源，也是农民增收、摆脱贫困的主要手段。

2019年8月，国家烟草专卖局曾举行新闻发布会，介绍烟草行业服务乡村振兴与脱贫攻坚、高质量推进烟农增收工作的相关情况。据国家烟草专卖局数据，2019年全国共有500个县、4235个乡种植烟叶，涉及烟农92.36万户，预计可实现收入500亿元左右。

实际上，马勇介绍，我国烟区当前种植模式仍以连作模式为主，部分南方地区采用烟草和水稻或油菜一年两茬复种种植模式，但北方地区由于气温较低，烟草生长周期长，几乎全部采取单作连作模式，这对烟农的收益就有了一定限制。

“长期以来形成的烟草种植结构，在短期内很难有较大的改观。但在生态文明建设和粮食安全的大背景下，烟农转产是亟待研究的话题。”马勇指出，“从经济收益的角度来讲，烟草种植实际上逊色于某些包括豆类、油菜在内的经济作物，所以烟农转产是具有可行性的。”

已有地区作出了烟农转产的实践。云南省通海县曾经获得全国烟草生产“十四连冠”，如今已发展成为云南省最大的蔬菜生产基地。2019年9月，云南省发布《关于公布“一县一业”示范县和特色县名单的通知》，通海县以同产业申报县第一的成绩，凭借“蔬菜产业”正式被列为云南省“一县一业”示范县。

值得注意的是，虽然支柱产业有所转移，但出于增收的目的，地方和农民仍然有种植烟草的意愿。2023年2月32日，玉溪网发布消息称，围绕今年5.35万亩烤烟指导性种植面积任务，通海县各栽烟乡（镇、街道）按照部署要求，严把节令关、面积关，高标准、高规格、高质量抓好烟叶生产工作。云南网5月7日消息介绍，2023年通海县湖盆区7个乡镇（街道）规划种植2万亩烤烟。“为减少农业面源污染，有效保护杞麓湖，今年在整个湖盆区7个乡镇（街道）规划种植烤烟2万亩，比去年增加了近7千亩。现在整个湖盆区的烤烟移栽工作已接近尾声，将在计划时间内完成整个移栽工作。”通海县烟草产业服务中心副主任刘歆介绍。

姜垣表示，虽然烟草种植可以给农民带来一定的短期经济收益，但烟草种植对农民健康、土地、长期经济带来的负面影响，抵消了这些经济收益。“中国有14亿人口，粮食事关国运民生，粮食不是一般商品，要算经济账和长远账。我们应切实履行WHO《公约》的要求，帮助烟农转产，为烟农提供先进的农业科学技术和相关信息，为建设农业强国贡献积极的力量。”姜垣说。

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