英国宣布电子烟零售商许可证计划

英国的烟草危害减少专家仍然对禁止一次性电子烟的宣布感到震惊，因为他们担心这会助长已经蓬勃发展的产品黑市。然而，随着旨在解决这些持续非法活动的电子烟零售商许可计划的宣布，一些人松了一口气。

每个月，英国各地的黑市卖家都会查获数以万计的非法电子烟，多份报告显示，数千名未被抓获的卖家一直在销售非法电子烟。2024年的《非法电子烟报告》发现，2023年，全国有近3000家非法电子烟零售商被发现，但只有1/20的零售商被罚款。自然，不受监管的电子烟市场的迅速扩张引发了人们的严重担忧，因为这些产品经常逃避基本的安全检查，可能会带来重大的健康风险。尽管增长令人担忧，但专家们预计黑市活动会激增，并将其归因于对合法电子烟产品日益严格的限制。随着道路上更多的限制，情况看起来很严峻。

为此，许多当地实体，如英国电子烟行业协会（UKVIA），一直在敦促当地政府为电子烟零售商引入许可制度。最后，本周早些时候，在11月5日，重新引入的烟草和电子烟公司为销售烟草、电子烟和尼古丁产品的零售商提出了一项新的许可制度。该法案还包括对被发现向未成年个人销售产品的零售商立即处以200英镑的罚款。

许可证制度将使所有合法利益相关者受益

这些措施旨在支持守法企业，解决英国各地非法和未成年人销售激增的问题。Vape Club首席执行官Dan Marchant是呼吁这一计划的人之一，他对这一措施表示欢迎。他强调，此举承认需要更严格的监管，并回应了行业的担忧，特别是自Vape Club今年早些时候推出自己的零售和分销商框架以来。Marchant认为，一个设计良好的许可制度对于使电子烟行业合法化、建立公众信任和消除流氓交易员至关重要。

根据Vape Club通过信息自由请求获得的最新数据，现行法规的执行力度一直很弱。在2871家被发现销售非法或未成年电子烟产品的英国零售商中，只有139家被罚款，平均罚款仅为2019英镑。Marchant认为，这种最低限度的处罚是不够的，需要采取有意义的行动。他强调，发牌制度的细节至关重要。

与酒精许可模式相似，Marchant指出，仅靠这样的制度可能无法解决电子烟行业和公共卫生面临的关键挑战。他呼吁将许可资金专门用于执法工作，如年龄验证和产品检查。他还主张发放分销许可证，以支持边境管制和贸易标准，这将防止非法产品进入该国。此外，虽然当场罚款200英镑是有用的，但他坚持认为，企业应该因违规行为而面临巨额罚款。

框架内的角色和责任需要澄清

随着即将于2025年实施的一次性电子烟禁令，Marchant警告说，如果不严格执行，此类禁令可能会推动黑市。他敦促政府明确许可框架内的角色和责任，以确保有效的管理和执法。

同样，UKVIA称赞政府在新的《烟草和电子烟法案》中纳入了实施电子烟零售商许可计划的权力，称其为合法企业的胜利。此举回应了该行业长期以来的呼吁，即遏制流氓交易员和向未成年人非法销售，这导致了黑市的增长。根据UKVIA的说法，拟议的许可计划代表了向更安全、更受监管的电子烟市场迈进的进展。

设定更高罚款的重要性

UKVIA总干事John Dunne强调了该协会对一项强有力的计划的建议，其中包括对违反未成年人或非法电子烟销售法律的零售商处以高达10000英镑的罚款，对分销商处以高达100000英镑的罚款。UKVIA倡导一种每年可产生超过5000万英镑的模式，这将为一项广泛的贸易标准执行计划提供资金。邓恩强调，为了使许可证制度完全有效，它应该包括电子烟分销商，并实施比拟议的200英镑高得多的罚款，以对非法活动起到强有力的威慑作用。

他还指出，重点应继续放在支持希望戒烟的成年吸烟者上，并表示愿意与政府合作，确保许可框架全面有效。该协会认为，一个成功的框架将使电子烟行业重新聚焦于帮助成年吸烟者戒烟。

这些组织与烟草危害减少专家一起，还呼吁在政府对电子烟口味、包装和展示的新权力方面保持平衡。戒烟领域的专业人士强调，虽然解决青少年电子烟和非法产品问题至关重要，但成年吸烟者仍应获得最有助于戒烟的电子烟选择。口味限制应针对不适合儿童的口味名称和包装，而不是口味本身，因为研究一直发现，调味电子烟实际上在减少危害方面发挥着重要作用。